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陳穎濤：數(shù)字說話規(guī)范條件評審公開、透明

發(fā)表時間：2014/11/6 點(diǎn)擊：3497

   “雖然規(guī)范條件的出臺與實施工作已經(jīng)做到了公開、透明，但仍有部分業(yè)內(nèi)人士不太了解相關(guān)情況。今天在這里，我將通過一組數(shù)字對規(guī)范條件的整體情況進(jìn)行說明，希望能讓大家對規(guī)范條件有更深入的了解�！� 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司船舶處調(diào)研員陳穎濤開門見山地介紹了此次演講的主題。
    談到規(guī)范條件出臺的背景，陳穎濤表示，2013年7月31日，國務(wù)院印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013~2015年）》（簡稱實施方案）。同年10月6日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，其中明確把船舶行業(yè)列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的產(chǎn)業(yè)。這兩項政策不僅是我國船舶行業(yè)未來發(fā)展的“路線圖”，更是指引產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。“事實上，在這些政策出臺前，工信部已經(jīng)就規(guī)范船舶行業(yè)發(fā)展做了大量工作，其中在2007年發(fā)布了CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T3000標(biāo)準(zhǔn)）。” 陳穎濤說。為貫徹落實國家有關(guān)船舶行業(yè)發(fā)展政策、推動船舶行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部于2013年11月4日出臺了規(guī)范條件，旨在鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設(shè)計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。
    “規(guī)范條件包括10部分內(nèi)容，共有38條要求。大家要重點(diǎn)注意10項數(shù)字指標(biāo)和5個體系的建設(shè)�！� 陳穎濤介紹，10項數(shù)字指標(biāo)包括企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)普及率應(yīng)達(dá)到80%以上、數(shù)字化設(shè)計工具普及率應(yīng)達(dá)到85%以上、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率應(yīng)達(dá)到70%以上、造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材綜合利用率達(dá)到90%以上、焊接自動化和半自動化率達(dá)到65%以上、涂敷系數(shù)不高于2.2、分段無余量制造率不低于70%、分段上船臺（進(jìn)塢）無余量搭載率不低于80%以及下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于80%。5個體系建設(shè)分別為按ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系；按ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO50001或GB/T23331《能源管理體系要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系；按OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系；按AQ/T7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作�！靶枰⒁獾氖�，有些指標(biāo)是按照CB/T3000標(biāo)準(zhǔn)和CB/T4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》執(zhí)行的�！标惙f濤說。
    談到符合規(guī)范條件的企業(yè)評審工作，陳穎濤給出了這樣一組數(shù)字：2014年4月3日，工信部印發(fā)了《關(guān)于開展符合〈船舶行業(yè)規(guī)范條件〉企業(yè)申報工作的通知》，得到行業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)。截至7月上旬，工信部共收到經(jīng)地方船舶工業(yè)行業(yè)管理部門和中央企業(yè)集團(tuán)初審后上報的75家企業(yè)申報材料，后有3家企業(yè)中途主動退出本次申報，實際有效申報企業(yè)共72家。其中，9個省上報了40家地方企業(yè)，7個中央企業(yè)集團(tuán)上報了32家央企。陳穎濤介紹，符合規(guī)范條件的企業(yè)必須滿足以下條件：8個達(dá)標(biāo)項全部達(dá)標(biāo)，44個評分項的總分在800分以上（滿分為1000分）。
    為使評審工作做到公平公正，工信部委托中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會和中國船級社組織來自央企、地方企業(yè)和第三方組織的55名專家對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行評審。這些專家被分成兩組，其中27名專家對地方企業(yè)進(jìn)行評審，另外28名專家對央企進(jìn)行評審。這兩組專家又被分成5組，分別對每家企業(yè)進(jìn)行評審，從而減少利益鏈的影響，做到評審標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。經(jīng)過嚴(yán)格評審，第一批共有51家企業(yè)符合規(guī)范條件。今年9月3～22日，工信部對這51家企業(yè)進(jìn)行了公示。公示結(jié)束后，其中一家企業(yè)因需要進(jìn)一步復(fù)核，未能進(jìn)入首批企業(yè)公告名單。最終進(jìn)入第一批公告名單的50家企業(yè)包括地方企業(yè)28家、中央企業(yè)22家。
    談到下一步的工作，陳穎濤表示，符合規(guī)范條件的企業(yè)評審工作已經(jīng)常態(tài)化，今后將陸續(xù)公布其他批次符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。他強(qiáng)調(diào)，工信部將對公告名單進(jìn)行動態(tài)化管理，企業(yè)如果出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故或不能持續(xù)滿足規(guī)范條件的要求，將被撤銷公告資格。